新冠肺炎疫情对社区党组织动员群众的能力是一场大考，要求我们充分发挥社区动员群众的作用。其中，防疫志愿者的数量级是一个有说服力的重要参数，不仅反映社区在公共危机面前的应急动员能力，也折射社区党组织在日常工作中组织群众的能力。

疫情危机深刻揭示出，社区不仅是居民群众的居住空间，也是在公共危机面前保障群众安全的最后一道防线，而防疫志愿者是群众自助互助共渡难关的重要力量。这是一批甘冒风险不求私利的奉献者，是一股协助社区应对危机的可靠力量，是一笔弘扬社会正能量的精神财富。一方面，志愿者多的社区有了充足的后备人力，社区就可以科学安排，把工作做得更细一点。另一方面，防疫期间实行紧急措施，在一定范围内存在干群关系紧张，从社区群众中产生的防疫志愿者往往发挥“润滑剂”的作用。此外，防疫志愿者辛苦而光荣，面临高风险也收获高赞誉，一个社区的志愿者数量越多，干部和群众的自豪感就越强。

危机当头，一个居民当然有可能全凭个体觉悟投身防疫，但一个社区如果涌现大量的防疫志愿者，不可能人人都是临时而上。毕竟，城市社区多是“生人”社会，人际关系“碎片化”，犹如一盘散沙。只有日常干群关系密切、组织动员群众形式好的社区，防疫志愿者的数量才会达到一定数量级。哪些办法管用呢？通过调研，我们认为：要发挥居民骨干“种子”作用。群众中的“带头人”就像“种子”一样，生根发芽、结出果实。平时他们是参与社区活动的骨干，防疫中总能带出一批志愿者。但社区党组织不能寄希望于“种子”总是被“风吹着长”，而要积极发掘、培育，为居民骨干发挥作用提供支持、创造条件。要发挥好各类组织“箩筐”作用。社区各式各样的组织是培育“种子”最好的土壤，比如：群众参与性强的社区共建项目、活跃度高的社区社会组织、非正式的在线组织微信群等，组织网络越密、类型越丰富、活跃度越高，平时将散落的“沙子”装得越多，防疫时志愿者数量级就越高。归根到底，还是要发挥好党组织“扁担”作用。崇川区在社区之下普遍设置邻里（300户左右），组建邻里党支部；部分社区通过成熟的物业公司，组建红色物业联盟，这些都帮助社区党组织有效动员志愿者，挑起防疫“千钧重担”。

深入分析防疫志愿者成长的社区根基，对基层干部经常吐槽的一些“老大难”问题，也能提供一点启示。比如，居民骨干老龄化如何破解？社区共建项目不失为一个办法，让居民与社区干部一起干，平时能“滚雪球”式地吸引各年龄段群众参与，防疫时不断带来年轻的“新鲜血液”。信访矛盾如何化解？社区社会组织不失为一个渠道，有些信访户长期受兴趣类、志愿服务类社区组织感召，防疫时也成为光荣的志愿者。

总结防疫工作经验，要提高政治站位，坚持基层党建引领，大张旗鼓表扬防疫志愿者，把“临时性”防疫志愿者不断组织化，提升为社区治理永久性“主力部队”；充分动员群众参与，彻底改变“干部干、群众看”的景象；切实推进基层减负，让社区职能回归群众工作本位；全力发展各类社区组织，推动市民群众从“社会人”向“社区人”转变，城市社区从居住空间向生活共同体转变。

（作者程计险单位：南通市崇川区委办）