理论上和实践上都有新的突破的“创新、协调、绿色、开放、共享”这五大发展理念，是十八届五中全会关于“十三五”规划建议（以下简称《建议》 ）的最大思想亮点，是贯穿《建议》全篇的一条思想红线，也是《建议》谋篇布局的鲜明逻辑线索。可以预期，具有战略性、纲领性、引领性的五大发展理念，必将成为引领“十三五”时期（全面建成小康社会“收官”阶段）我国发展全局、更加有效应对各种风险和挑战、不断开拓我国发展新境界的根本思想保证。

党的十八届五中全会指出， “坚持创新发展，必须把创新摆在国家发展全局的核心位置，不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新，让创新贯穿党和国家一切工作，让创新在全社会蔚然成风” 。那么，如何正确理解创新的科学内涵？我们认为，创新的思维，创新的知识，创新的政策，创新的战略，创新的文化，都是重要的内容。进行创新还必须掌握创新的知识，比如如何进行技术创新，有哪些有效的方法，需要尽量避免哪些错误。好的文化对创新的重要性是不言而喻的，但是，培育创新的文化不但需要时间，还需要投入，要舍得投入。（作者系清华大学技术创新研究中心研究员）.

发展要协调，这在任何时候对任何国家都适用。当下中国为什么突出协调发展理念，这是基于中国现实国情。能否统筹兼顾、协调发展，关系到长治久安的大局。中国的发展转型中，不断打破既有的平衡，有待建立新的平衡，协调问题就极为紧迫了。（作者系中国人民大学马克思主义学院教授）.

2015年5月，中共中央、国务院印发《关于加快推进生态文明建设的意见》 ，首次提出“绿色化”概念，要求“协同推进新型工业化、城镇化、信息化、农业现代化和绿色化” 。“绿色化”是从理论到实践的重大创新，开拓了生态文明建设的新路径，必须把“绿色化”理念贯穿到生态文明建设全过程。干部考核不能简单以GDP论英雄，要完善经济社会发展考核评价体系，把资源消耗、环境损害、生态效益等体现生态文明建设状况的指标纳入其中，使之成为推进“绿色化”发展的重要导向和约束，引导地方政府推动绿色发展、循环发展和低碳发展。（作者系江西省中国特色社会主义理论体系研究中心研究员）.

十八届五中全会是在我国即将完成“十二五”规划，进入全面建成小康社会决胜阶段的关键时期召开的一次重要会议。其中尤显创新性和建设性的是我国提出的“一带一路”建设倡议，旨在通过基础设施互联互通，降低沿线各国之间的贸易和投资成本，推进国际产能和装备制造合作，真正彰显了我国一贯秉持的互利共赢的开放战略。

中共十八届五中全会，就“十三五”规划建议，提出了五大发展理念，即创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展和共享发展。所谓共享发展，就是要坚持发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享，使全体人民在共建共享发展中有更多的获得感。共享发展，应该是调动广大人民积极性的“灵丹妙药” ，共享发展搞好了，广大人民群众投身发展的积极性就会更加高涨，创业、创新就会出现“众人拾紫火焰高”的新局面。

国务院发展研究中心资源与环境政策研究所李佐军： ？挑战一：国际环境变化带来挑战。为了应对国际金融危机，美国等发达国家开始推进“再工业化” 、 “再制造业化” ，对中国制造业的发展形成了正面的竞争。从国际政治格局来看，在中国经济总量上升到世界第二位后，国际社会对中国的戒心增加，部分领域的国际环境在恶化。随着美国开始重返亚太，推出《跨太平洋伙伴关系协议》 （ TPP ） ，周边国家与中国的摩擦不断增加。所有这些国际环境的变化都对中国的经济发展带来了新挑战。为此，未来的发展中要实施军民融合发展，形成军民深度融合发展的格局，为实现全面建成小康社会奠定坚实的物质基础和保障。