非公有制企业党建工作不是“虚功”，更不是可有可无。淮安市第八次党代会鲜明指出，基层党组织要聚焦政治功能、服务功能、发展功能，形成“党组织发动、党员带动、群众互动”工作局面。淮安经开区作为全市经济主战场、主阵地，企业高度集聚、投资主体活跃是经济发展的显著特点。近年来，经开区积极探索“红色服务矩阵”，持续创新组织设置和活动方式，进一步激活矩阵“红色基因”，打造矩阵“孵化链条”，铸强矩阵“发展硬核”，真正让党旗在非公有制企业里飘扬生辉，让企业在党建引领下健康发展。
聚焦组织赋能，构建一轴联动的“矩阵网”。习近平总书记强调：“只有党的各级组织都健全、都过硬，形成上下贯通、执行有力的严密组织体系，党的领导才能‘如身使臂，如臂使指’。”淮安经开区“红色服务矩阵”着力强化政治功能，突出组织引领，重点围绕PCB、高端装备制造、新能源汽车及零部件等主导产业打造党建矩阵。深化“双链融合”。加强产业链党组织建设，探索“1+X”模式，以韩泰轮胎、和兴汽车等相对成熟的企业党组织为核心，重点组建2家产业链联合党组织，覆盖同一产业链上下游23家企业，并联动开展12场学习参观、结对帮扶、志愿服务等党建活动，推动党企融合，促进矩阵落地生效。实施“头雁结对”。以“自愿结对、优势互补，以老带新、以强带弱”为原则，精准开展7家涉企部门、园区街办党组织书记与30家台资企业结对，邀请5家市级机关走进区内企业，开展12次“对接融合、聚焦发展”专题活动，拓宽政企联建、企企互助的党建交流合作渠道。探索“双评定级”。建立矩阵内党组织党建工作开展、服务企业经济工作开展“双评机制”，每季度由园区、街办党建工作负责人、企业方按照考核指标权重对企业党组织打分，纳入年度星级党建战斗堡垒评价依据，今年以来评选星级企业党组织30家，其中，韩泰轮胎党委和庆鼎精密电子党总支分别被表彰为“江苏省先进基层党组织”和“淮安市先进基层党组织”。
突出党建引领，筑牢一核多元的“强堡垒”。非公有制企业面广量大、类型多样，党建工作面临的实际困难也各不相同。特别是一些新兴互联网企业，企业类型多、业态复杂、发展变化快、组织结构调整频繁，传统党建模式很难奏效。淮安经开区重点强化矩阵内企业党组织之间党建共建、融合发展，通过“结对联姻”、借脑创新，打造人才共享“运行链”。打造“党建孵化链”。以“党建+融合”为助推器，在留创园、科教园等园区建设“创业社区+ 创新社区+生活社区”等功能复合的“党建服务大社区”，将小微企业、互联网企业全面融入、一体管理，构建形成“党建孵化链—人才苗圃—创业加速器”的党建服务体系，为汉邦科技等企业高层次人才奖补资金296.6万元，引进唐中一博士团队来区创业、引资412万元，助力人才成功创新创业。激活“红色人才池”。充分发挥经开区党群大部制优势，以重大项目为载体，推行组织联手、资源联合、人才联用、活动联办，为威博液压、麒祥高新等20家企业引进集聚各类领军人才25人，鼓励吸纳18名优秀人才加入企业党组织，逐步形成了人才数量、红色服务倍增效应。创建“先锋人才团”。企业党组织牵头创建技术攻关、现代管理等高端人才先锋队，交流经验、推广技术、传授本领，累计开展产学研对接活动37次，帮助迪达科技等19家企业申报项目专利42件、建立研发平台5个，为民福康科技等9家企业引进季仁东等博士团队，进一步增强了矩阵的科技动力、人才活力。
铸强发展硬核，释放一网全能的“原动力”。服务是基层党组织建设的鲜明主题，把基层党组织的政治功能寓于服务之中，在强化服务中更好地发挥政治引领作用，是新时代加强基层党组织建设的重大使命。淮安经开区坚持以“红色”党建引领“绿色”发展，进一步强化矩阵服务功能，凝聚矩阵党建资源，促进企业高质量发展。优化营商环境，深化网格化服务。持续深化“党政亲商双月谈”工作机制，由党工委领导班子牵头，通过圆桌沙龙、定期联谊等形式收集并解决问题；组建“红色帮办员”队伍，159名机关党员组建成立112个驻厂工作组，开展党务、政务、业务“三务合一”的帮办服务，每月解决企业用电、用工等问题60余个，真正以帮办实效赢得企业认可。突出党建搭台，推动多元化合作。通过党组织联动示范，促成24家台企外企结成“安全伙伴”，推动18家上下游产业链企业拓宽产品销售渠道、共享发展资源，服务企业发展壮大。今年以来，和兴汽车、大通机电等73家工业企业开票增幅超过40%，保持了良好的发展势头。服务中心大局，促进产业链发展。通过党员干部主动带头主攻招商引资、重特大项目攻坚，开展长三角、珠三角专题小型招商推介会，成立23个产业招商专班，全面掀起招商新热潮，新一代信息技术产业、新能源汽车及零部件产业集聚步伐明显加快。鹏鼎、和兴等台企持续加大投资力度，特别是鹏鼎接连新上高端智能制造工厂项目、第三园区、PCB配套产业园等3个50亿元以上项目，带动一批台资重大项目加快落户经开区并促进产业集聚，进一步助推台资高地的加速崛起。
（作者为淮安经济技术开发区党工委委员、党群工作部部长）
