近日，江苏省委十三届十次全会提出要“在率先建设经济体系更具国际竞争力的现代化上走在前列”。江苏科创资源丰富、制造业发达、生产性服务业领先、对外开放度高、人才吸引力强、数字化基础好，完全可以集中力量从以下六个维度协同发力，进一步提升江苏产业的整体能级，助力建设更具国际竞争力的现代化经济体系。

以高质量发展理念打造若干世界级产业集群。在新的发展时期和发展格局下，通过密集的产业集群形式参与全球产业链竞争，是江苏制造业发展的艰巨任务。江苏所打造的产业集群应当是高质量的集聚，要从过去的“总量论英雄”向“创新论英雄”转变，不是简单地看规模总量等粗放型指标，而应更加关注产业关联（产业链现代化）、核心技术能力（产业基础高级化）、产业附加值率等内涵式发展的指标。

形成科技与产业有机融合的创新模式。现代化产业体系以科技创新能力为支撑，科技与产业创新的有机融合，重点在于设计有利于创新各主体协同的利益激励机制。应当借鉴美国《拜杜法案》的相关做法，制定全省范围的相关激励政策，吸引全球创新资源、人才和资金。此外，还应建立科学合理的成果转移转化市场定价机制，促进科技成果转移转化。

大力发展生产性服务业提升产业效率。“十四五”时期，江苏在“制造强省”目标的引领下，必须大力发展生产性服务业，促进制造业效率的提升和高质量发展水平。建议：一是将生产性服务业指标纳入到发展制造业的考核体系，采用“制造业+生产性服务业”综合性指标来衡量地方产业发展绩效；二是鼓励发展高端生产性服务业，政府要在共性技术平台等产业公共品方面增加供给；三是制定更适用于江苏优势产业的行动方案，防止盲目建设、重复建设。

建立发达职业教育体系，培养“工匠型”人才。建设现代化产业体系，既需要掌握某项核心技术的高端技术人才，更需要能帮助企业产品精细化、工艺能力提升的高级“工匠型”人才。这类人才培养并非普通大学能完成，应交与专业职业学校。大力发展职业教育，提高职业教育的社会经济地位。江苏发达的制造业恰恰具备巨大的市场需求，为职业教育提供了较好的产业应用条件。

加快形成产业国内外双循环新格局。建设现代化产业体系，要树立新型开放观。对外开放上，要进一步深化制度改革，创新体制机制，吸引人才、技术等创新要素资源为我所用。在对内开放上，首先要充分发挥民营企业的作用，拆除各种针对民营经济的制度壁垒和无形障碍；其次要发挥江苏沿江两岸的实体产业优势，连同上海合肥打造“沪宁合产业创新带”，与“G60科创走廊”同频共振，形成协同式产业创新发展。

紧抓新一代信息技术以数字化赋能产业。数字化是未来产业和财富形成的主要机制。一方面要以“产业数字化”为导向，对制造业进行数字化、智能化改造，对产业的资源管理、供应链等进行优化提升，引领全省制造业数字化转型；另一方面，还应进行“数字产业化”，充分运用省内信息通信、软件、人工智能等产业基础优势，将数据资源化、产业化，培育一批有代表性和行业特征的数字企业，构建全国数字化高地。

（作者分别为南京大学长江产业经济研究院院长，南京大学长江产业经济研究院副院长）