在全面推进中国式现代化江苏新实践的征程上,教育现代化无疑是重中之重,而推动农村教育迈向现代化更是关键中的关键。其不仅对江苏教育均衡发展起着重要的促进作用,还可为乡村振兴战略的顺利实施提供坚实的人才基础,为中国式现代化江苏新实践夯实根基,为全国农村教育高质量发展贡献“苏式”经验。
政策引领与资源优化协同推进
政策引领,绘制宏伟蓝图。自2010年以来,江苏围绕农村教育出台的政策文件多达数十份。其中,《江苏省中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》明确提出,到2020年率先实现教育现代化,并强调“优化公共教育资源配置”“经费分配向农村和经济欠发达地区倾斜”。再加上教育部实施的农村义务教育薄弱学校改造计划、国务院办公厅颁布的《乡村教师支持计划》等专项政策的落地,为农村学校发展注入了蓬勃生机与活力。
资源优化,筑牢发展根基。一是办学条件显著改善。在政策的大力推动下,江苏农村学校办学条件实现了翻天覆地的巨变。近十年间,江苏省在农村义务教育薄弱学校改造工程等项目中,累计投入资金超过 1000亿元用于改善农村学校办学条件,新建及改扩建校舍面积达数千万平方米。如今,越来越多的农村学校配备了现代化多媒体教室、设备精良的实验室以及先进的计算机房等,为农村教育现代化奠定了坚实的物质基础。二是师资队伍不断壮大。一方面,持续加大对教师的培训力度。每年组织各类教师培训活动数千场,培训教师数十万人次,培训内容涵盖教育教学理论、教学方法、信息技术等多个重要方面;另一方面,通过深入实施乡村教师支持计划,吸引了大量优秀人才投身农村教育事业。根据江苏省教育厅统计数据,近年来,到江苏农村学校任教的优秀人才数量呈现逐年稳步增加的良好态势,有效缓解了农村教师短缺的问题。
理念更新,激发教育活力。主要体现在:校本课程特色凸显。众多农村学校积极探索创新,紧密结合当地独特的农村资源,开发出了一批富有浓郁地域特色的校本课程。例如,有的学校开设农村手工艺课程,让学生们在亲自动手制作中传承民间技艺;有的学校开设农业科技课程,使学生深入了解现代农业知识,为未来农村发展储备坚实人才力量。信息化教学广泛应用。目前全省超过90%的农村学校实现了网络全覆盖,85%的教师能够熟练运用线上教学平台开展教学活动。线上线下混合式教学模式的广泛普及,打破了时空限制,极大丰富了农村教学资源。不少农村学校通过开设网络直播课程,显著提高了教学效率和质量。
斐然成绩取得的同时也要看到,部分农村学校的管理者和教师教育观念仍存在一定的局限性。在教学实践中,相当一部分教师依旧较为注重知识的单向传授,未能充分重视学生在学习中的主体地位,对学生综合素质的培养也有所忽视。乡村学校教师编制配备存在着结构性短缺的问题。调研显示,尽管学龄人口有所减少,但仍有57.38%的乡村学校校长认为,当前本校教师数量难以满足目前的教学需求,尤其是音乐、美术、信息技术、体育、科学等学科教师最为缺乏。农村教师的个人专业发展也面临着诸多瓶颈。不同区域的农村学校在教育现代化进程中存在着较为明显的不平衡态势。即使在同一地区,农村学校之间的教育资源分配也不够均衡。
让优质公平教育惠及更多学生
更新观念。一要强化培训意识。持续加大对农村教师的培训力度,创新培训方式和内容。通过组织专家讲座、专题研讨、案例分析等多种形式,引导教师深刻理解素质教育、创新教育、终身教育等理念的内涵,并鼓励他们将这些理念有机融入日常教学实践中,真正实现从传统教育观念向现代教育观念的深刻转变。二要建立激励机制。要鼓励农村学校建立健全完善的激励机制,对在教育观念创新和教学实践改革方面表现突出的教师及时给予表彰和奖励,并在职称评定、职务晋升等方面给予优先考虑,营造良好的教育教学改革氛围。
优化师资。优化招聘调配。根据农村学校实际需求,合理调整教师招聘计划,在总量控制基础上实现精准招聘,并优先保障偏远农村地区学校的教师需求,优化师资队伍结构,努力实现各学科教师配备均衡。同时,针对教师结构性短缺问题,各区县还可基于本地学校学科教师数量的实际状况,积极推动教师转岗工作,引导教师从数量相对富余的学科向短缺学科合理流动。拓展发展渠道。为农村教师提供多元化的专业发展渠道。通过开展线上培训和学习交流活动等,打破时空限制,让农村教师能够及时获取最新的教育教学资源和信息;鼓励教师积极参与教育教学研究项目,提升科研能力和教育教学水平;建立农村教师专业发展共同体,促进教师之间的交流与合作,实现共同成长和进步。
均衡资源。进一步加大对欠发达地区及小规模、偏远农村学校的扶持力度,在教育经费分配上给予重点倾斜,持续改善办学条件,加强师资队伍建设。建立健全区域帮扶机制,通过教学交流、教师培训、资源共享等方式,帮助薄弱地区和学校提升教育现代化水平,努力缩小区域之间、校际之间的差距。搭建江苏省农村学校教育资源共享平台,整合全省农村学校的优质教学资源,包括课件、教案、试题库、教学视频等,促进教育资源的优化配置和教育的优质均衡发展。
(作者单位:盐城师范学院;本文系江苏高校哲学社会科学研究重大项目“高质量发展背景下江苏农村学校教育现代化评价指标研究”〈2023SJZD032〉阶段成果之一)