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南京:守正创新 探索高淳区新时代文明实践中心建设的“四库模式”
2021-09-26 15:57:00  作者:戴洋洋 黄莹  来源:中共高淳区委党校

建设新时代文明实践中心是党中央从战略和全局高度做出的一项重大决策。2019年,高淳区新时代文明实践中心正式揭牌,是南京市首批新时代文明实践中心建设的试点区之一,而后又升级成了省级试点区。

当前高淳区制定了《新时代文明实践所、站建设评价评估细则》《“5+1”实践平台工作制度》《高淳区志愿服务管理办法》(试行)等10项规章制度,为新时代文明实践中心建设提供有力的制度保障。

两年多来,高淳区按照“深化拓展、全域覆盖、高质量发展”的工作要求,坚持规定动作和特色创新“两手抓”、群众需求与志愿服务“双互动”、对内指导与对上衔接“无障碍”。现已基本确立需求导向的服务机制;逐步形成全员参与的实践格局;整体构建起覆盖全域的服务网络,积极探索出了一条符合中央精神、契合基层实际、聚焦群众需求的“高淳模式”。

(一)以资源整合为平台,打造“阵地资源库”

新时代文明实践中心是做群众的工作,群众在哪里,工作就在哪里,这就揭示了新时代文明实践中心建设一个非常重要的特点—要整合融合,而不是另起炉灶。

高淳区依托党群服务中心、综合文化中心等阵地,通过整合区域内历史遗存的优秀文化资源,如游子山、何氏宗祠等,打造文明实践综合性服务阵地,有效打通服务群众的“最后一公里”。全区各镇(街道)的村(社区)累计建成720个文明实践阵地,创新打造了“5+1文明实践平台”(理论宣讲平台、教育服务平台、文化体育服务平台、科技与科普服务平台、健康促进服务平台、文明城市创建平台),构建起区、镇(街)、村(社区)的三级“阵地资源库”。全区已建成一个中心、八个实践所、一百一十四个实践站,基本实现本区文明实践阵地全覆盖。同时依托区级融媒体中心,建立凸显高淳元素的“新时代文明实践云平台”,通过两中心深度融合,同向发力,将文明实践的触角延伸到高淳每个角落,更大程度地发挥惠民效应。

高淳之南的花山村,历史文化悠久,全村在村支书何腊保的团结带领下,修宗祠、立家训、兴庙会、设红榜、建慈善会、办艺术团,让花山面貌焕然一新。以何氏宗祠“家训堂”作为宣传普及习近平新时代中国特色社会主义思想、培育践行社会主义核心价值观、传颂何氏先祖“先国后家、清正廉洁”精神品质的重要阵地,并整合道德讲堂、花山书舍、保贤局等文化资源,不断强化民俗文化表演艺术团和志愿者服务队伍建设,打造了独具高淳特色的新时代文明实践阵地,形成天天有广场舞、月月有演出、春有“主题日”、夏有“活动周”、秋有“评选月”、冬有“表演季”的系列活动,一场场志愿服务活动如春风化雨,浸润心灵,汇聚向善暖流。

(二)以志愿服务为导向,建立“群众需求库”

习近平总书记强调:“志愿服务是社会文明进步的重要标志”。不断满足人民群众对美好生活的需要,是我们新时代文明实践工作的一切出发点和落脚点。

高淳区通过积极探索菜单式的志愿服务模式即“群众点单、实践站派单、志愿队接单、志愿者送单”,居民不仅可以通过口头、短信、电话等形式向志愿者提出需求服务,还可以通过文明高淳实践云平台线上“点单”,从而更好地聚焦群众需求,提供精准化、常态化的志愿服务。我们有社区网格员、街道党员干部、文明实践志愿者三支队伍从三种渠道走村入户,面对面摸排群众实际需求,结合群众反映的热点民生问题,做到定点联系、定人到户、定时上门,动态建立了“群众需求库”,切实解决好群众的操心事、烦心事、揪心事,持续提升人们群众的幸福感、获得感、安全感。

(三)以内容融合为抓手,创新“资源项目库”

高淳区将新时代文明实践中心建设与日常工作相结合,既答好“必答题”,又答好“自选题”。一方面,“接准天线”,深刻把握中央精神,做好上级安排的中心工作。深度融合理论宣讲、文化教育、基层党建等内容,贴近百姓的实际生活需求,以大众喜闻乐见的形式去开展文明实践活动;另一方面,“深埋地线”,深刻领会新时代文明实践中心建设的现实意义,结合摸排的群众需求,运用互联网大数据手段,通过区级融媒体中心和新时代文明实践智慧云平台动态建立新时代文明实践数据库,打造“资源项目库”。2020年全年高淳区梳理发布的志愿服务项目共计4100多个,开展志愿服务活动4900余场,惠及全区居民201812万人次,真正地让文明实践在高淳遍地开花。此外,高淳区聚焦美丽乡村建设、文明城市(卫生城市)创建、平安高淳建设中的一些短板弱项,持续深化拓展“文明实践+”项目,创新打造了一批品牌活动和项目。“德润高淳”第四届“高淳好人”宣传推选活动、“优秀志愿者”推选活动、“十佳志愿服务组织”评选活动、志愿服务项目评选活动,“蟹塘里的文明实践”志愿服务活动等,定位准确,特色鲜明,产生了积极地示范效应。“蟹塘里的文明实践”志愿服务项目就是依托着高淳当地独特的生态优势,“两湖夹一城”的自然地貌,“三山两水五分田”的天然禀赋,精准对接区域内螃蟹产业发展转型的需要,通过围绕蟹种繁育、转型指导、品牌营销、技术培训等主题,开展针对性多样化的志愿服务活动,为广大螃蟹养殖户提供了增收致富的渠道,将新时代文明实践中心建设成激发群众内生动力的加油站。

(四)以队伍结合为纽带,构建“服务人才库”

2018年7月6日,习近平总书记在中央全面深化改革委员会第三次会议上指出:“建设新时代文明实践中心,要调动各方力量,整合各种资源、创新方式方法,动员和激励广大农村群众积极投身社会主义现代化建设。”

志愿服务是推进新时代文明实践中心建设的有效途径。要想最大程度地发挥志愿服务的作用,志愿者无疑是最强大的助推器,是新时代文明实践中心建设的主体力量。目前在南京市高淳区,县、镇、村三级共有447个志愿服务队伍,累计注册志愿者达10万余名,他们到村入户,见人走心,遍布在高淳的大街小巷和村头村尾,汇聚起新时代文明实践的志愿服务合力。在古柏街道韩村,依托新时代文明实践站,搭建起了“心贴心”政策理论宣讲服务队、“手拉手”卫生环保服务队、“心连心”扶贫帮困服务队、“面对面”助学支教服务队、“肩并肩”文化文艺服务队和“心印心”特色公益志愿服务队共六支专业的志愿服务队伍,进一步壮大志愿服务资源的整合力度,完善志愿服务工作的协调、运作机制,提高了志愿服务组织的社会影响力;在固城街道花山村“一刻钟”志愿服务队、“吴阿姨”志愿服务队、“新青年”志愿服务队、“橄榄绿”志愿服务队,无论是疫情防控,还是防洪防汛,他们始终冲在第一线,构筑起强大的文明实践力量。

来源:中共高淳区委党校   编辑:韦轶婷