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昆山:“周市经验”打造基层治理新样板
党建引领“红周到” “全网融合”善治理
2021-11-24 09:59:00  作者:周萱 于萌萌  来源:新华日报

华城美地社区党群议事会

许家村网格员开展信息登记工作

三点半课堂

近年来,昆山市周市镇主动服务和融入新发展格局,聚焦基层社会治理难题,以创新思维回应社会需求,在实践中形成了“一个圈、一张网、一张图、一颗心”的基层治理模式,全面开启新城治理2.0时代,群众的获得感、幸福感、安全感得到有效提升。

画好一个圈,让“周全服务”更温暖

临近中午,午餐时间到了。昆山市周市镇永共村“红周到”党群服务点走进一群就餐的老人。工作人员一边安置座位,一边送上热腾腾的午餐。午餐两荤两素,加上可口的大米饭,既营养又卫生,老人们一边享用,一边唠唠家常,其乐融融。把党组织建到社会治理体系中,把工作和服务渗透到网格中,实现为民服务“零盲点”“零距离”。永共村的做法,是周市镇织密党建一张网的一个缩影。

去年,昆山市确立“红管先锋”书记项目,周市镇紧跟步伐,深入推进“红管先锋”重点项目,并结合实际,建设“红周到”10分钟党群服务圈,在1个镇党群服务中心和23个村、社区党群服务中心基础上,在企业、小区、自然村、公园等地建设有30多个服务点,使“1+23+N”的“红周到”党群服务体系更加完善,并融入“红管先锋”“大党委”“全网融合”工作机制,作为铺开党史学习教育、收集民情民意、服务企业发展、助力基层治理、优化为民服务的主阵地。

布好一张网,让“治理蓝”更蓝

远程监控、自动定位、智能报警……在周市镇平庄村党群服务中心,一块“智慧大屏”格外引人注目。借助智慧大屏,工作人员可以实时查看背街小巷、主干道等重点区域的高清画面,及时掌握村域治安情况,实现智能管理。平庄村网格站副站长陈益介绍道,“前不久,在永平花园有村民私自焚烧野草,正是通过‘智慧大屏’,我们及时发现并立刻安排网格员进行处置,用了不到20分钟的时间,就让村民心头的担忧‘烟’消云散,工作效率大大提升。”目前全镇共完成38个小区智慧安防体系建设。

实现社会治理共建共治共享,科技是支撑。周市镇打破原先多个系统、信息不通、重复采集的数据壁垒,推出“智慧应用3.0版”,打造“一屏全掌握、一网管全域”的智慧化城市管理体系,推动治理要素由“加法”向“乘法”跃升,大数据运用效果由“量变”向“质变”蝶变,全力开发数据的多元价值,构建精准科学的“智慧大脑”。另外在队伍建设上,依托“红周智航”干部教育培训体系,常态化开展“网格学堂”,促进网格队伍能力提升。通过每周发布工作要点、每月发布考核通报、对工作任务清单化,对网格员进行业务绩效和表现双重考核,真正做到“奖勤罚懒”,提升“全网融合”工作站职能,基本实现“一人多能、一站全能”的“全网融合”基层治理新常态。

绘制一张图,让“党建红”更红

经过一年多的书记项目运作以及“全网融合”的探索,今年,周市镇把“一个圈”和“一张网”叠加起来,绘制“全网融合”升级全景图,发挥“1+1>2”的作用。

一方面,以“党建+网格”为基本原则,积极发动网格中的党员,凝聚网格长、楼道长、居民小组长的力量,组建党员联系四邻先锋队,推行“行动支部”工作法,真正把党的政治优势转化为基层社会治理的工作优势,确保基层党建和社会治理深度融合、互相促进、共同提升。据了解,目前全镇23个村、社区“全网融合”工作站已实现“大党委”全覆盖,来自安全、环保、公安部门的220名网格员充实到工作站夯实巡查力量,并根据“红管先锋”工作要求,配备民警、执法局、物业、学校、共驻共建单位有关同志和居民党员等兼职委员138名,进一步推动共治共享。

另一方面,利用“周市先锋”“周市发布”等平台载体,鼓励在职党员向居住地党组织报到,引导党员主动认领“双百”服务清单,广泛开展解难事、办实事、做好事等便民惠企活动,确保党员先锋作用在网格中发挥、群众需求事项在网格中办理、治理能力提升在网格中实现。

暖好一颗心,让“红周到”更周到

早上不到8点,合生颐廷小区的居民们便陆陆续续赶到了广场,有前来检查血压的,有要磨剪刀的,还有要理发的……每个摊位的“生意”都很火爆,居民们在志愿者的安排下有序等待着,现场一片热闹、祥和的气氛。原来,今天是张家角社区开展“红周到 社区行”便民服务的日子。

为了让“红周到”更加周到,周市镇结合党史学习教育,广泛开展文明实践、便民服务、法律援助等活动,获得了居民群众的一致好评。同时,结合“我为群众办实事”实践活动,制定了百项实事和百场服务清单;打造“全民心防”示范街区,帮助老百姓守住钱袋子;推进红周到“三点半”课堂,解决“双职工家长”的后顾之忧;举办“有事好商量”系列活动、打造法治主题公园……一系列举措,真正实现了党建引领下的治理与服务。

今年6月起,周市镇以“红管先锋”重点项目推进会暨 “全网融合”书记项目启动仪式为催化剂,加速“一个圈”和“一张网”之间的化学反应。项目启动以来,15辆“全网融合”巡查车穿梭在村社区,总行驶里程1.9万公里,在促进巡查效率提升的同时,为群众送去各类服务。以“小网格、大服务”为主线,以微治理为基点,推动实现“大事全网联动、小事一格解决”,确保民声在基层回应、矛盾在基层化解、问题在基层解决,加速绘就“全网融合一张图”,持续升温“暖好一颗心”。“我们将‘党建引领’作为全网融合的核心,加强战斗堡垒作用;将‘巡出问题’作为全网融合的基础,提供为民精准服务;将‘信息共享’作为全网融合的保障,突出服务群众的治理效能;将‘解决问题’作为全网融合的根本,切实履行‘一切为了人民’。”周市镇党委书记陈建中表示,接下来,周市镇将继续坚持党建引领下的治理与服务,打造来了不想走、走了还想来的幸福新镇区。

来源:新华日报   编辑:黄慧敏