姓名：姚冠新

成果名称：《江苏农村物流业发展与城乡一体化研究》

成果简介：

利用外资是我国的基本国策和开放型经济体制重要组成部分，在我国经济发展中发挥了积极作用。改革开放以来，我国利用外资总体呈现出稳步增长态势，是吸收FDI最多的发展中国家，也是当今世界FDI输入大国。由此可见，我国存在着巨大的外资需求偏好。鉴于我国不仅有着高达50%的国民储蓄率，而且还是世界第一大外汇储备国，因此，“两缺口”理论已无法解释我国外资需求偏好的原因。当然，我们并不否认引进外资在促进我国产业结构升级转型、提高技术水平、增加出口和就业等方面积极作用，但除此以外，从东道国角度看，我国有无“吸引”外资的另一面呢？

成果《中国外资需求偏好与供给机制的制度安排研究》在描绘改革开放以来我国外资需求偏好现状基础上，从我国政府经济管理体制、国有与民营企业制度、金融体制等制度安排中存在的不足角度出发，阐释了引发我国外资需求偏好的东道国制度因素。该成果认为，地方政府公司化、地方市场分割以及政治寻租是当前政府经济管理体制中存在的不足，而引进外资不仅是地方政府GDP竞争中提升政绩的有效手段，也能实现地方政府及官员政治寻租的目的以及因为政治寻租而被扭曲了的政企关系，所以，地方政府有外资需求偏好；国有企业制度还存在着产权不清、资产专用性强以及剩余损失等制度不足，而通过引进外资不仅改善国有企业的产权结构，而且能降低国有企业资产专用性程度以及国有企业剩余损失，所以，国有企业有外资需求偏好；民营企业依然存在着家族制特征、信息不对称、公司治理结构不完善等制度不足，而通过引进外资不仅能够在一定程度上解决民营企业融资难困境，而且具有现代企业性质的外资产权进入，也能够改变民营企业信息不对称状况和促进其公司治理结构完善，因此，民营企业有外资需求偏好；金融体制的计划经济特征以及国内金融市场的不发达，是当前金融体制存在的主要不足，她们造成了国内金融体制缺乏效率，使国内储蓄无法有效转化为投资，而且妨碍了直接融资市场健康发展，于是，改变国内储蓄和投资之间不对称局面以及弥补直接融资市场的不足，政府及国有和民营企业都有外资需求偏好。

最后，该成果认为，通过政府经济管理体制、国有和民营企业制度、金融体制自身的制度变迁以及与之相关制度的制度互补，不仅能够完善社会主义市场经济体制，而且能够减弱中国外资需求偏好，提高利用外资质量。

等级：三等奖

颁奖单位：江苏省政府

时间：2018