迈向“十四五”，开启新征程。习近平总书记指出，“编制和实施国民经济和社会发展五年规划，是我们党治国理政的重要方式”。从1953年开始，我国已编制实施了13个五年规划，以能得到人民认可、经得起历史检验的伟大成绩，串联起人类历史上最为波澜壮阔的中国现代化进程，彰显了中国特色社会主义制度的显著优势和强大生命力。

“五年规划”彰显了中国共产党无比坚强的领导力。“事在四方，要在中央；船重千钧，掌舵一人”，中国的经济发展奇迹和政治稳定奇迹，得益于一个在实践中形成的坚强的中央领导集体，在乱云飞渡中举旗定向、谋篇布局、攻坚克难。迄今为止，世界上还没有哪个政党能够像中国共产党这样，没有哪个国家政府能够像中国政府这样，长期坚持用“五年规划”引领国民经济社会发展、擘画民族复兴雄伟图景，而且善于把阶段性规划与国家发展中长期远景目标紧密结合。特别是改革开放以来实施的8个“五年规划”，将“三步走”发展战略、“两个一百年”奋斗目标等宏伟蓝图一步步展开、一项项分解、一件件落实、一年年见效，团结带领全体人民不懈奋斗，在时间的坐标中形成了一个有序递进、接力而行的发展过程。正因为有党中央高远的战略擘画、非凡的政治智慧、强烈的使命担当，14亿多中国人民才能凝聚在党的旗帜与号召下，心往一处想、劲往一处使，在“五年规划”的时代画卷中战胜艰难险阻、成就宏图大业，将一穷二白、百废待兴的旧中国建设成举世瞩目的全球第二大经济体、第一大工业国、第一大货物贸易国、第一大外汇储备国，实现了从站起来、富起来到强起来的历史性飞跃。

“五年规划”体现了中国特色社会主义的生动实践。“五年规划”体现了中国特色社会主义制度非凡的组织动员能力，“党中央领导—全国人大审议—各职能部门分工执行”的规划运行机制可以最大限度地凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量，以“一张蓝图绘到底”的信心、以“一任接着一任干”的决心，坚持全国一盘棋，动员全社会力量、调动各方面资源、提出重大改革举措，将党的战略主张转化为国家意志和全民行动。“五年规划”体现了中国特色社会主义制度非凡的统筹协调能力，通过建立以五年规划为统领、各级各类规划与其有效衔接的规划体系，把握发展趋势、明确战略目标、坚定战略定力，一方面有力推动了上下左右各方、政府市场社会各界共同落实国家发展战略；另一方面有力推进了重大中长期战略实施，部署和推动跨年度甚至跨五年的重大项目建设，敢办也能办成三峡工程、青藏铁路、港珠澳大桥这些世界头等大事。“五年规划”体现了中国特色社会主义制度非凡的贯彻执行能力，每个“五年规划”都聚焦国家战略部署提出具体阶段的预期性指标与约束性指标，坚持目标引领与问题导向相统一，将各部门、各地方的发展目标、发展任务、工作重点纳入国家发展全局予以考虑和安排，明确优先领域、重点任务与考核评估，有力引导了社会预期和市场行为。

“五年规划”描绘了全党全国各族人民的共同愿景。为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴，这是中国共产党人的初心和使命。“五年规划”形成新型“举国体制”与“万众一心”有序结合，将党的主张、国家意志和人民意愿有机统一，始终坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，把人民对美好生活的向往融入国民经济与社会发展规划的全过程。改革开放之后，“五年规划”进一步推动了有效市场和有为政府更好结合，从单纯的经济计划转型为公共事务治理规划，涵盖了经济、政治、社会、文化和生态文明建设等主要领域，发展蓝图更加明朗，战略布局更加合理，民生幸福更加瑰丽。随着“十三五”规划圆满收官，中华民族千百年来的绝对贫困问题历史性地划上了句号，千百年来“民亦劳止，汔可小康”的小康社会憧憬已经变成现实，为开启全面建设社会主义现代化国家新征程奠定了坚实基础。

为全局计，为世代谋。一部“五年规划”史就是中国共产党带领人民筚路蓝缕、铸就辉煌的奋斗史，也是“中国之制”转化为“中国之治”的发展史，深刻启示着中国共产党为什么“能”、马克思主义为什么“行”、中国特色社会主义为什么“好”。百年交汇，谋篇布局。“十四五”擘画了发展新蓝图、开启了改革新征程，一幅更高质量、更有温度、更富活力的发展图景跃然纸上，为全面建设社会主义现代化强国，为实现中华民族伟大复兴的中国梦注入强大动力。

（作者单位：常州大学美术与设计学院）