习近平总书记强调，改革重在落实，也难在落实。党的二十届三中全会审议通过的《决定》，要求全党“以钉钉子精神抓好改革落实”。作为县区领导干部，肩负着一个地区政治、经济、文化等各方面的发展重任，必须拿出抓铁有痕、踏石留印的韧劲，持之以恒抓好改革落实，既当改革促进派、又当改革实干家，以实打实、硬碰硬的工作实效，推进各项改革部署从“最先一公里”稳健起步，在“最后一公里”落地生根。

因地制宜、因势而动，找准改革发展的主攻方向。盐城风电、太阳能资源富集，生态禀赋独特、绿色动能充沛、碳汇潜力巨大。我们要坚定不移走生态优先、绿色发展之路，把高质量建设绿色低碳发展示范区作为赢得区域竞争新优势的制胜之道，以绿色发展的新成效不断激发新质生产力。要坚持从大处着眼，探索推进“风光火气氢”一体化布局，“源网荷储用”一体化发展，加快构建新型能源体系，在海上风电主阵地打造等方面持续发力，同时积极挖掘绿色能源潜能，拓展冷能、绿氢、绿醇等多条新赛道，努力在追“新”逐“绿”的路上做大做强。要坚持从小处着手，以建设零碳园区、零碳社区为突破口，合理利用分布式光伏、分布式风电、地源热泵等可开发资源，通过改造区域电网资源、打造绿电专供变电站，实现区域绿电自供，构建绿电可物理溯源的供电格局，力争形成更多能复制、可推广的零碳发展示范样板。

要勇于创新、善于创新，锻造改革发展的动力引擎。以创新驱动高质量发展，短板弱项在县区，动能活力在县区，优势后劲也在县区，要抢抓全省创新资源优化布局政策契机，持续推进各类科技创新平台建设。聚焦本地主导产业、特色产业，推动本土龙头企业与大院大所共建创新联合体，谋划建设各类技术创新中心、重点实验室和研发机构。要发挥企业科技创新主力军作用，持续提升科创主体的成长度。全力支持企业争创省级“三站三中心”，每年培育一批国家高企和“专精特新”企业，力争新增更多瞪羚企业、独角兽企业，切实增强地区的创新能力。要积极吸纳和集聚创新要素资源，营造良好的科技生态环境。通过深化科技评价、科技奖励、科研项目经费管理等制度改革，为科技持续创新、提高科技成果转化率创造条件。同时，要加大对科技人才的招引力度，让智慧源泉充分涌动、创新活力竞相迸发。

要敢闯敢试、敢为人先，创造改革发展的有利条件。改革越到深处，越要聚焦发展中的问题和短板，大胆创新机制体制，探索新模式新方法，以改革破解难题、打通堵点、推动发展。要优化营商环境提升“软实力”，积极推进“一件事一次办”改革，持续开展企业大走访活动，进一步规范监管执法，畅通诉求渠道，全力打造政策最优、办事最快、成本最低、服务最好、预期最稳的营商环境。要培育国有企业强化“硬支撑”，进一步明晰国企主责主业，健全现代企业制度，深化治理机制、组织架构和人事薪酬制度改革，不断提升国企市场化、专业化运营能力，更好发挥国企拉动撬动作用。要做强开发区、高新区打造“增长极”，在项目攻坚、科技突破、园区协同、考核激励等方面进一步优化机制，探索建立符合实际、贴近需要的开发园区组织架构和管理体系。

要问需于民、问计于民，夯实改革发展的群众基础。善于从人民的实践创造和发展要求中完善改革的政策主张，善于从群众“急难愁盼”中找准改革发力点和突破口，是改革开放以来的一条宝贵经验。要聚焦民生热点，进一步深化教育领域综合改革，推进“医共体”建设，加快养老事业产业联动发展，建好就业创业服务平台，推动社保扩面提质增效，创新打造一站式救助中心，不断提高公共服务均衡化优质化水平。要书写强村富民新答卷，持续深化农村集体“三资”管理改革，完善农村产权交易服务平台，积极发展农业适度规模经营，“一村一策”推动经济薄弱村集体经济稳步提升，让乡村产业旺起来、群众腰包鼓起来、脸上笑容多起来。

（作者：臧冲，为盐城市盐都区委副书记、代区长）